Organizațiile societății civile solicită solicită adoptarea unei legi speciale pentru recunoașterea și protecția apărătorilor drepturilor omului (ADO), argumentând că proiectul actual propus de Ministerul Justiției acoperă doar parțial aceste necesități. Organizațiile neguvernamentale susțin că o asemenea lege ar avea impact direct asupra funcționării democrației, întrucât, fără protecție adecvată, cei care monitorizează autoritățile publice rămân vulnerabili la presiuni și represalii.

Potrivit experților din societatea civilă, proiectul de lege propus se limitează la condiționalitatea tehnică de combatere a acțiunilor judiciare abuzive (SLAPP) și la protecția libertății de exprimare. Totuși activitatea apărătorilor drepturilor omului depășește acest cadru.  Ei sunt expuși nu doar litigiilor abuzive, ci și intimidării, hărțuirii, campaniilor de discreditare sau presiunilor în context profesional – riscuri care nu sunt acoperite de proiectul actual.

Potrivit organizațiilor semnatare, datele recente indică o deteriorare a mediului civic. La nivel global, cel puțin 324 de apărători ai drepturilor omului au fost uciși în 2024, iar în Republica Moldova atacurile devin mai frecvente și mai sofisticate, inclusiv prin campanii coordonate online și dezinformare. În paralel, mecanismele existente de protecție rămân fragmentate și insuficiente, ceea ce reduce capacitatea statului de a preveni și sancționa aceste abuzuri.

În același timp, Republica Moldova și-a asumat oficial consolidarea protecției apărătorilor drepturilor omului. Foaia de parcurs privind funcționarea instituțiilor democratice prevede explicit crearea unui mecanism național de protecție până în decembrie 2026. Cu toate acestea, soluțiile legislative propuse până acum nu reflectă pe deplin aceste angajamente, creând un decalaj între obiective și instrumentele reale de implementare.

„Propunerea societății civile constă în elaborarea și adoptarea unei legi speciale separate privind recunoașterea și protecția apărătorilor drepturilor omului. Această abordare este justificată de realitatea atacurilor sistematice împotriva apărătorilor drepturilor omului și de complexitatea riscurilor la care aceștia sunt expuși, riscuri care nu pot fi abordate eficient prin modificări fragmentate ale legislației sectoriale”, se arată în apelul public semnat de mai multe organizații ale societății civile.

Potrivit experților, o lege specială ar urma să definească clar statutul apărătorilor drepturilor omului, să stabilească drepturile și obligațiile autorităților și să instituie un mecanism funcțional de protecție, coordonat de Oficiul Avocatului Poporului. Documentul ar urma să includă măsuri concrete, de la protecție fizică și digitală până la sancționarea intimidării și sprijin pentru persoanele expuse riscurilor.

Organizațiile semnatare susțin că adoptarea unei legi distincte va oferi cadrul necesar pentru o discuție conceptuală aprofundată și pentru configurarea unui mecanism de protecție coerent și funcțional. Spre deosebire de o reglementare dispersată în mai multe acte normative, o lege specială va permite instituirea unui mecanism clar și eficient de protecție, capabil să funcționeze inclusiv în situații de criză.

Totodată, o asemenea lege va conferi vizibilitate statutului de apărător al drepturilor omului și va transmite un semnal politic clar privind angajamentul statului de a recunoaște și proteja rolul acestora într-o societate democratică.

Astfel, organizațiile societății civile solicită Ministerului Justiției inițierea unui proces legislativ separat, crearea unui grup de lucru incluziv și organizarea consultărilor publice reale, astfel încât legea să răspundă nevoilor actuale ale apărătorilor drepturilor omului.

Acest apel public este semnat de mai multe organizații ale societății civile, printre care se numără Centrul de Resurse Juridice din Moldova, Asociația Promo-LEX, Amnesty International Moldova, Asociația Eco-Contact, Centrul de Politici și Reforme, Centrul de informații GENDERDOC-M, Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare, Fundația Soros Moldova, iar lista rămâne deschisă pentru noi semnatari.